8月2日凌晨，东莞住建局、自然资源局等八部门联合下发《关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》，从稳控住宅用地出让价格、强化住宅限购措施、加强房地产金融管理、加强房地产税收监管和调节力度、建立二手房成交指导价制度、加强商品住房销售监管、持续规范房地产市场秩序、完善住房保障体系建设等各方面调控房地产市场。

具体来看，为稳控住宅用地价格，东莞将实行以“限房价、控地价、提品质”为主导的新型土地出让方式，强化房地联动机制。严格购地主体资格审查，非房地产开发企业不得参加住宅用地竞买。建立有效的企业购地资金审查制度，对购地资金来源进行穿透式核查，确保竞买企业购地资金依法合规。

为抑制“短炒”投机行为，东莞加大税收调节力度，将个人住房转让增值税免征年限由2年调整为5年。在规范二手房交易方面，东莞加快建立二手住房成交指导价发布机制，引导商业银行合理发放二手住房贷款，加大对虚高挂牌价乱象的整治力度。为加强新房认购销售管理，东莞首次将商品住房认购环节纳入监管，建立购房意向登记系统，促进公平公正销售，遏制收“茶水费”等乱象，支持刚需自住购房需求。

贝壳研究院高级分析师潘浩表示，此次东莞的调控措施是在整合了全国各地市调控经验后，针对东莞市房地产市场的全面规范。尽管被称为“史上最严”，但调控整体依然体现了维护市场稳定健康发展、支持刚需购房、让房地产服务于城市发展的思路。从房企端看，行业整体正在从“跑得快”向“跑得稳”转变，短时间的阵痛在所难免，有序降负债、建立“慢”的能力才符合行业发展需要。

潘浩表示，可以预见，从全国范围看东莞的调控对各地市均有示范意义，规范市场发展是总体方向，行业正在经历第三次大转型，避免房地产行业过度占用社会资源，针对乱象严格管控才能使行业和企业持续健康发展。

（梁倩）