在8部门发文整顿房地产市场秩序政策背景下，多地加码房地产调控的措施先后应声而落。而近日，武汉祭出“凭房票买房”政策，使一些人与计划经济时代的各种票类相联系，由此引发各方热议。
那么，到底该如何理解此次武汉推出的“房票”政策？
在了解过程中，多位市场人士向中新经纬客户端表示，武汉“房票”政策本质是对其前期限购政策的进一步完善细化，市场没有必要过度渲染政策的影响力度。而“买房要回到计划经济时代”的说法，更是曲解了政策制定者的初心。
应如何正确理解“房票”？
首先要明白新政策涉及哪几个关键点。
7月28日，武汉房管局发布了《市住房保障房管局关于加强购房资格管理工作的通知(征求意见稿)》(以下简称“意见稿”)，内容直指当地购房的三个新动向：
其一，在武汉限购区域买房，要提前申请购房资格。审核通过后，取得“房票”，有效期为60天，逾期失效。
其二，房票只能用一次，专票专用。在有效期内，购房者只能参与一个楼盘认购，锁定资格，不能再去别的楼盘登记；如果放弃购买这套房，需等到认购项目开盘后，才能选择其他楼盘。
其三，违规运作房票，将受惩罚。买房人通过手段骗取“房票”，会被取消家庭购房资格，一年内不能再申请；中介等相关机构、企业要连同客户一起伪造购房资格，还会被列入从业黑名单。
兰德咨询总裁宋延庆向中新经纬客户端表示，“凭票买房”政策，是武汉继光谷区试点集中开盘后，又一精准调控政策。其作为当地对前期政策的一个打补丁动作，是政府面对市场新情况，对之前限购政策的再完善。因此政策“延续性”的本质，使其并不具有太大冲击性，更不可能是“回到计划经济的票据时代”。
对比武汉市发布的公告原文，中新经纬客户端发现，这份1500多字的意见稿共有十四条规定，其中并未出现“房票”二字。而面对网络上流传一些对“房票”顾名思义的理解，即将其与计划经济时代推行的各种票类相关联，更像是一种传播噱头。
不只一位业内人士表示，所谓武汉的“房票”其实是当地人对购房资格认定证明的一种俗称。即所谓“房票”，也就是购房资格之意。
因此，从更宽泛意义而言，限购城市中所有针对购房者的限购政策，都可理解为“房票”制。针对限购，有的城市以户籍作为审查依据，有的则以连续社保、个税记录等为依据。武汉的此次政策，针对购房资格并未提出更多限制条件。其本质只是地方城市限购手段的再升级，似乎只是“房票”名头，给舆论造成了一种错解。
同时，针对“房票有效期60天”，即购房者60天内还没买上房，房票失效了，但这并不意味着购房资格消失。只要购房者一直没买到房，购房资格就一直在。而武汉“房票”，只要去当地房管局申请，48小时内就可以重新得到一张。
事实上，武汉早就进入凭“票”买房时代，“房票”并不新鲜，其与2020年5月武汉推出的电子“购房资格码”一样，在本质上都是对购房人购房资格的认定结果。
2020年5月，武汉在全市推广“购房资格码”，即市民购买商品房或二手房时，可通过“武汉住保房管”微信公众号或登录武汉市房管局官网，在网上自行申请购房资格，认定通过后将获得印有专属二维码的电子“购房资格码”，该码在60个自然日内有效。
易居房地产研究总监严跃进则表示，武汉“房票”类似做法本质是“限制登记”的一种体现。从“房票”本身使用情况看，其曾经和政府动拆迁、安置房等有一定关系。过去在房屋棚改等过程中，通过给予动拆迁户房票的形式，减少了相关方直接现金给付的压力。
虽然此次“房票”和之前的电子“购房资格码”在申请环节无差，但在使用环节有明显不同。这一次意见稿出台将购房者的资格审查前置，即过去是先登记购房意向，交定金，网签时再审查资格，现在改为先审查资格，确定资格再去楼盘认筹，且一次只能申请一个项目。
热门楼盘或降温 整体作用有限
对于新政策的效用，严跃进总结为降虚火与抑投机两点：首先，一张房票只认购一个楼盘，减少了热点楼盘盲目登记，降低了楼市虚火；其次，投机分子买房成本增大，失去了反复投机机会。
多位市场人士表示，新政或将促进当地热门楼盘降温，但整体而言作用有限。因其同一个时间段内，项目短期内降低了认筹人数，但市场实际购买力的套数，并未有根本性变化。
楼市调控背后是武汉新房市场的火热。叠加疫情后住房需求释放、武汉市人才引进计划以及城市建设发展等因素，武汉上半年来房价实现了快速上涨。
以国家统计局公布的6月份数据来看，武汉新房房价已连续14个月保持上涨。6月份，武汉新房价格依旧坚挺，住宅价格环比上涨0.7%，同比上涨了6.7%，这已触及早前武汉市设定的房价增长警戒线。武汉在2021年3月发布的《市保障房管局办理方案》中提及，要确保新建商品住房和二手住房同比价格指数原则上不超过5%。
近一段时间，中央层面针对房地产调控政策连出重拳，呈现高压之势。就在7月29日，住建部负责人就针对房价上涨过快，约谈了银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市。
这一次武汉拟推的“房票”制，之前上海、成都、南京、杭州等地都宣布过类似购房资格预审的相关规定。随着政策要求，越来越多的城市加入到将调控政策更精准细化的行列中，就在昨天(8月2日)，东莞八部门联合发文，再次加强了对全市房地产市场的规范与监管。
对于各地政府频频出现的“辣招”，贝壳研究院高级分析师潘浩指出，渐进细化的调控政策正在让行业从“跑得快”向“跑得稳”转变，企业要有序降负债、建立“慢”能力才能符合长远发展需要，而政府规范市场发展，可避免房地产行业过度占用社会资源，促进企业和社会整体持续健康发展，正如之前新华社所提到的，“合理房价是一个城市的竞争力所在”。
（宋亚芬 李惠聪）
