近期多地推出稳楼市政策，部分“松绑”尺度较大的措施已被“叫停”，这打消了靠房地产来稳增长的市场预期，也强化了因城施策必须坚守“房住不炒”的政策信号。

新冠肺炎疫情对经济正常运行造成了一定干扰，增添了稳增长的难度。有观点认为，房地产政策适度松绑有利于对冲经济下行压力，个别城市也试探性地提出“下调首套房首付比例”“放松公寓限购”等政策。这既是多年来形成的经济高度依赖房地产惯性思维使然，也是部分地区高度依赖土地财政的因循守旧之举。时移事异，在当前经济形势下，地方楼市调控的因城施策不能偏离“房住不炒”的定位，更需厘清稳定市场与刺激楼市的界限。

一方面，保持房地产稳定发展既是短期稳增长所需，也是长期调结构之基础。房地产行业在国民经济中所占比重依然较高，涉及的上下游产业庞大，并吸纳了大量劳动力。在未来相当长一段时间里，房地产市场平稳健康发展都关系着国民经济大局。为此，在当前特殊时期，多地及时出台了支持房企有序复工复产、延缓土地出让金缴纳、放宽公积金贷款等政策，这有利于帮助企业渡过难关，维护行业整体稳定。

另一方面，房地产不能成为经济刺激工具。不少研究机构指出，尽管房地产投资对GDP增速有较高的拉动作用，但其对国民经济其他部门在资金、资源方面的挤出效应更大，一定程度上造成了经济结构的内部失衡。而且，目前不少城市的房价相对较高，调控松绑必然会带来房价过快上涨，不仅与摆脱对房地产过度依赖的政策取向背道而驰，而且会催生局部的房地产泡沫，抬升“灰犀牛”风险。

应该看到，中国经济有基础、有能力坚守“房住不炒”，推进结构调整升级。短期而言，应对疫情冲击的政策发力点较多。在基建投资方面，中西部地区还有较大空间；以5G、人工智能、物联网等为代表的新基建投资方面，市场空间更大，且新基建兼顾稳增长与调结构，有望逐步成长为经济增长新动能。中长期来看，经济增长要切换到创新驱动，改革将进一步深化，以引导更多经济资源流向科技创新企业，逐步消解房地产对资金等生产要素的过多挤占。

有句老话说，容易的路越走越难，困难的路越走越容易。靠放松房地产调控、刺激楼市来“稳增长”，操作起来肯定比孵化科技企业、培育创新基因容易，但也必然是权宜之计，并且未来的风险会大很多。坚守“房住不炒”原则，积极探索经济发展新模式、新路径，才能推动经济加速转型升级。(费杨生 王舒嫄)

（费杨生 王舒嫄）