国务院新闻办公室1月22日举行新闻发布会，银保监会副主席梁涛、首席风险官兼新闻发言人肖远企出席，并介绍银行业保险业2020年改革发展情况。

整体来看，2020年银行保险业主要数据指标普遍向好。截至2020年末，银行业金融机构总资产319.7万亿元，同比增长10.1%。服务实体经济质效持续提高，2020年人民币贷款增加19.6万亿元，同比多增2.8万亿元。民营企业、制造业贷款分别增加5.7万亿元、2.2万亿元。

会上，银保监会有关负责人除了介绍银行保险业2020年运行相关数据外，还就重点领域风险处置、不良贷款上升情况、网络互助监管、中小银行改革等一系列近期热点问题作出回应。

　　 回应风险处置：对房地产等重点领域风险提前部署

受疫情以及外部环境影响，2020年银行业承受较大压力。谈及当前银行业资产质量，肖远企表示，从目前来看，情况比年初预估好很多，银行业保险业风险总体可控。

肖远企透露，在对存量风险处置方面，2020年银保监会通过清收、核销、转让等多种形式，处置不良3.02万亿元，力度前所未有，金额也是历年最高。“同时，银保监会对高风险机构进行了更严格的排查，部分银行以及一些信托公司、保险机构的风险都得到有效化解，有的已经轻装上阵。”肖远企表示。

此外，银保监会也前瞻性采取一些预防风险的措施，对重点领域的风险提前部署、未雨绸缪。肖远企表示，在房地产领域，银保监会建立房地产融资全方位、全口径的统计体系。如果银行房地产风险暴露金额超过了净资本一定的比例，必须采取有关措施。同时，银保监会也密切关注观察不同地区、不同城市房价变化的情况，因城施策，与其他部门和地方政府一起采取相应的措施，这些措施都是动态的，根据各个地方的情况随时调整。

增强银行保险机构风险抵御能力也是防范风险的重要组成部分。肖远企表示，银保监会正积极推进地方政府发行专项债，补充中小银行特别是地方性银行的资本金，“目前这个工作还在进行之中，已取得了很好的效果，银行资本实力大为增强。”

回应网络互助监管：进一步关注 根据情况采取相应措施

继2020年8月百度灯火互助关闭之后，美团日前也宣布，将于本月底正式关停美团互助业务。由于当前网络互助平台发展迅猛，但目前并没有明确的监管主体和监管标准，连续的关停也引发市场对网络互助走向及监管的普遍关注。

对此肖远企回应称，我们觉得美团互助偏离美团主业和逆选择风险不断增加，是其关闭的主要原因。下一步，我们还将对网络公司做互助业务进一步的关注，了解其运行的方式和风险情况，再根据情况采取相应的措施。

回应中小银行改革方向：原则上只能够在本地发展

中小银行改革是中国金融供给侧结构性改革的重要内容。会上，肖远企进一步明确了中小银行的发展方向。他表示，中小银行、地区性的银行必须要做到：一是在本地发展，不能够全国各地到处跑，原则上它只能够在本地发展。二是应该聚焦小微企业和“三农”以及个人金融服务，满足当地企业和居民的金融需求。三是做普惠金融，特别是要把薄弱环节和领域填补起来。

“这是中小银行的优势所在，也是它们应该承担的使命。中小银行必须要有抗拒盲目做大诱惑的能力，扎根在当地，做小、做细、做实。”肖远企强调。

回应不良压力：不良贷款总额增加符合规律

银保监会最新披露数据显示，截至2020年末，不良贷款余额3.5万亿元，较年初增加2816亿元；不良贷款率1.92%，较年初下降0.06个百分点。业内人士表示，银行不良贷款的处置压力今年还将继续，因此银行如何加快处置不良备受关注。

肖远企表示，不良贷款总额增加是符合规律的。因为资产总量在增加，因此不良贷款新增数额也有所增加，跟资产规模比例匹配。但从银行的角度来说，处置不良资产确实有一定的压力。

他表示要前瞻性看问题，预估今后一段时间银行不良资产有增加的潜在风险。“银行经营必须是审慎的，要把未来的困难想的多一点。如果今后不良贷款有所反弹，银行现在开始就要做准备，就要有相应的预案。比如说在处置方面怎么处置，在增加处置资源方面要先做准备，未雨绸缪。”肖远企指出。

（向家莹）