农业农村部日前召开会议，强调要多措并举统筹利用撂荒地促进粮食和农业生产发展。同时，强化政策扶持，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，守住国家粮食安全底线。

针对推进撂荒地统筹利用问题，农业农村部表示，将尽快开展耕地撂荒情况排查工作，摸清底数，因地制宜选择复耕复种的作物品种和技术模式，有序推进撂荒地利用。并且通过规范土地流转、强化政策扶持、加大投入力度等措施，改善撂荒地耕作条件，提升撂荒地设施水平，调动农民种粮积极性，发展适度规模经营。

我国粮食需求量大，人均耕地占有量小，这一国情决定了耕地保护极端重要。当前，我国仍处于工业化城镇化快速发展时期，保护耕地的意义和作用越来越重要。而受农业比较效益偏低、耕种条件差、农民外出务工等因素影响，一些地方出现了不同程度的耕地撂荒现象，导致土地资源浪费、耕地质量下降，给国家粮食安全和重要农产品有效供给带来一定影响。

今年以来，农业农村部等部门不断出台政策，多措并举推进耕地保护和利用等。

农业农村部表示，对于平原地区的撂荒地，要尽快复耕，优先用于粮食生产。对丘陵地区的撂荒地，根据条件，宜粮则粮、宜特则特，发展粮食、特色水果、中药材、优质牧草等生产。对季节性撂荒地，应种植绿肥等养地作物，提高耕地质量。

同时，通过落实好稻谷小麦最低收购价政策、完善玉米大豆稻谷等补贴、完善保险政策、加大信贷支持等措施，支持农民复耕撂荒地。

另外，进一步规范土地流转，促进撂荒地规模经营。通过完善农村土地流转服务，健全农村土地经营权流转市场和产权交易市场，采取出租、转包、入股等方式流转土地经营权等，进一步推进土地高效利用，避免闲置撂荒。

（李志勇）