2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。回望过去一年,我国实现第一个百年奋斗目标,开启向第二个百年奋斗目标进军新征程,沉着应对百年变局和世纪疫情,构建新发展格局迈出新步伐,高质量发展取得新成效,实现了“十四五”良好开局。在2022年全国两会之际,人民网《两会“财经眼”》聚焦全国两会期间的热点话题及政府工作报告中的重点内容,从经济目标、减税降费、绿色发展、乡村振兴、数字经济等角度,集中采访了一批代表委员、权威专家、行业领军者,为推动经济高质量发展献计献策。
今年的政府工作报告提出,要持续改善生态环境,推动绿色低碳发展,加强污染治理和生态保护修复,处理好发展和减排关系,促进人与自然和谐共生。
多位代表委员、产学研届代表在接受人民网记者采访时表示,要加强生态环境综合治理,加快形成绿色生产生活方式,让绿色低碳发展跑出“加速度”,让我们生活的家园更美丽。
守护绿水青山 深入打好污染防治攻坚战
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。
为深入打好污染防治攻坚战,2021年11月,《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》发布,一场关乎亿万人民福祉的绿色变革,踏上新征程。
过去一年,全国地级及以上城市空气质量优良天数比率为87.5%,同比上升0.5个百分点;细颗粒物(PM2.5)浓度为30微克/立方米,同比下降9.1%;地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例为84.9%,同比上升1.5个百分点;单位国内生产总值二氧化碳排放降低指标预计达到“十四五”序时进度要求……来自生态环境部的数据显示,2021年国民经济和社会发展计划确定的生态环境领域8项约束性指标顺利完成,深入打好污染防治攻坚战,“十四五”生态环境保护实现良好开局。
2022年政府工作报告指出,要深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理,加大重要河湖、海湾污染整治力度,持续推进土壤污染防治。
全国人大代表、中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南表示,深入打好污染防治攻坚战,意味着污染防治攻坚战触及的矛盾和问题层次更深、领域更广,对生态环境质量改善的要求也更高,必须进一步优化攻坚路径,拓宽攻坚领域,强化攻坚举措。
“深入打好污染防治攻坚战,要坚持‘稳中求进’工作总基调,更好地将生态环境保护融入经济社会发展大局中统筹考虑。”全国政协委员、广东省生态环境厅厅长鲁修禄谈到,环境指标和管理上要“稳”,环境质量和经济服务上要“进”,要在“稳中求进”中协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。
随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的提高,近年来,生活垃圾数量迅速增长。“加强固体废物和新污染物治理,推行垃圾分类和减量化、资源化。完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策。”写入了政府工作报告。
“‘十四五’期间,我们将坚决扛起主体平台责任,深度参与‘长江大保护’,在服务京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略中积极作为。”全国政协委员、中国节能环保集团有限公司董事长宋鑫表示,要推广“两园一链”固废综合治理新模式,探索综合能源供应新方案,持续提升环境综合治理服务能力。
“听完政府工作报告,我为国家在生态文明建设方面所取得的成就深感欣喜。”中国水环境集团董事长侯锋表示,近年来,通过“分布式下沉再生水生态系统”为核心的技术体系和治理模式,集团积极助力打好碧水保卫战。在新时代,更要深入开展污染防治攻坚战,只有这样,绿水青山才能守得住、守得久。
推动绿色发展 有序推进碳达峰碳中和
政府工作报告指出,要有序推进碳达峰碳中和工作。今年发展主要预期目标提出,能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核,并留有适当弹性,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
对此,王金南代表认为,这释放了明显的政策信号,将鼓励各地更多发展可再生能源,推动能源结构向绿色低碳方向转型,有利于促进建立更科学合理的能耗考核体系。
“在‘双碳’目标明确后,各行各业都在制定践行举措的路线图,目前主要体现在两个方面。”剑维软件中国区总经理万世平认为,一方面是制定减碳时间表,把现有的碳排放指标定下来,达成未来可细化的阶段性目标;另一方面是鼓励清洁能源发展,目前在核电、水电、风电等领域仍有较大的提升空间。
“加快推进绿色低碳发展,已经成为我国经济转型发展的主要方向之一。”全国政协常委、正泰集团董事长南存辉谈到,随着“双碳”目标加速落地,新型电力系统建设将带来广阔蓝海,而“能源供给清洁化替代”和“能源消费电气化替代”,将成为“双碳”目标落地的抓手。
被纳入政府工作报告2022年工作任务的,还有落实碳达峰行动方案,要推进能源低碳转型。能链创始人、CEO戴震表示,推动能源革命,推进能源低碳转型,有序减量替代,作为能源产业物联网企业,深感使命责任重大。要紧跟国家产业政策,助力综合能源服务转型,推动数字化技术助力交通能源实现碳中和。
中国质量认证中心党委书记、主任谢肇煦则表示,要调整能源结构,构建以新能源为主体的新型电力系统,这对促进生态文明建设具有重要意义。他指出,推进能源绿色低碳转型也是加快构建现代能源体系,实现“双碳”目标、建设美丽中国的重要举措。在此过程中,要持续推进标准、检验、检测、认证等高技术服务业与清洁低碳能源产业深度融合,并建立绿色能源消费认证机制,推动社会各方采信认证结果。
“双碳”目标的实现,需要全国一盘棋,统筹规划,稳步推动我国用能效率提升、资源循环再利用与绿色消费升级。对此,360数科CEO吴海生表示,从碳中和与产业转型的发展趋势来看,金融科技企业也应加大力度向产业低碳转型供血。例如,加大对新能源车辆购买的消费金融扶持力度,针对性开展绿色通道、低碳补贴等举措,帮助金融机构发放新能源绿色贷款。
安永中国相关负责人谈到,有序推进碳达峰碳中和需要加快产业转型,提升经济竞争力,把握可持续发展的历史机遇。除积极推进绿色低碳技术的研发和推广,还需加快电价、用能权和碳交易等市场改革,从资金、技术、市场等多方面,推动高能耗领域节能减排,推进能源转型和绿色低碳发展。
加快形成绿色生产生活方式,离不开绿色生产和绿色消费。浓缩化是洗涤行业绿色低碳发展的重要措施之一。“目前,我国浓缩洗涤产品消费比例不足4%。”全国人大代表、联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明建议,应出台相关政策,支持洗涤产品浓缩化发展,健全绿色认证和标识体系,支持企业加大研发力度。开展浓缩洗涤产品的科普宣传,引导绿色消费。
“要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局”,全国人大代表、生态环境部党组书记孙金龙表示,“十四五”时期,我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。要立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。