证监会指导证券交易所制定发布了《新购入基础设施项目(试行)》，支持上市REITs通过扩募等方式收购资产，加大REITs市场建设力度，着力推动多层次资本市场高质量发展。

沪深交易所同日分别发布公募REITs新购入基础设施项目指引(以下简称“指引”)。接受中国证券报记者采访的市场人士表示，指引发布后，REITs市场化程度进一步加深，有利于优化投资组合，促进并购活动，更好地形成投融资良性循环。

促进投融资良性循环

扩募是REITs产品重要特性，是市场建设不可缺少的重要环节。

证监会表示，《新购入基础设施项目(试行)》明确了新购入基础设施项目的条件、程序、信息披露要求和扩募发售相关安排，强调扩募相关要求与首次发售一致，强化内幕信息管理和利益冲突防范，坚持持有人利益优先，严把项目质量关，压实参与机构主体责任。推出REITs扩募机制，有利于REITs通过增发份额收购资产，开展并购重组活动，进一步促进投融资良性循环。

证监会透露，下一步将会同相关部门单位，按照市场化法治化原则，鼓励运营情况和业绩良好、投资运作稳健、会计基础工作规范的上市REITs开展扩募业务，同时强化市场监管，充分发挥REITs盘活存量资产、拓宽基础设施建设长期资金来源的重要作用。

明确扩募购入资产发售方式

同日，沪深交易所分别发布指引，并自发布之日起施行。

总体来看，指引对新购入项目的条件、实施程序安排、信息披露、停复牌要求及扩募发售等关键事项均进行规定。同时，扩募用于重大改造等非收购基础设施项目的，也参照适用指引。指引主要内容包括明确新购入基础设施项目的条件、明确购入基础设施项目的程序安排、明确信息管理及停复牌要求、明确扩募购入资产的发售和定价方式。

在条件方面，要求基础设施REITs上市之日至提交基金变更注册申请之日原则上满12个月，且持有的基础设施项目运营情况良好。明确新购入基础设施项目的资金来源可以是留存资金、对外借款或者扩募等一种或多种方式。(下转A03版)

（昝秀丽 黄灵灵 黄一灵）